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  • ·                         主题词:

    ·                         索引号:012150SX00100/2015-00239

    ·                         主题分类:其他

    ·                         发布机构:山西省人民政府

    ·                         成文日期:

    ·                         标题:山西省人民政府关于落实和承接国务院取消和调整一批行政审批项目等事项的通知

    ·                         文号:晋政发〔201516

    ·                         发文时间:20150520

    山西省人民政府
    关于落实和承接国务院取消和调整一批
    行政审批项目等事项的通知

    各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
      为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201511,以下简称《决定》) 公布了取消和调整的行政审批项目等事项及保留的工商登记前置审批事项共226项,其中取消和下放管理层级的行政审批项目94项,取消的职业资格许可和认定事项67项,取消的评比达标表彰项目10项,决定改为后置审批的工商登记前置审批事项21项,决定保留工商登记前置审批事项34项。根据《决定》内容,我省需要落实和承接53项行政审批项目等事项,其中相应取消行政审批项目9项,承接行政审批项目11,取消职业资格许可和认定事项2项,改为后置审批的工商登记前置审批事项13项,决定保留工商登记前置审批事项18项。

      各地、各部门要认真做好国务院取消和调整行政审批项目等事项的落实和承接工作。对取消的行政审批项目,要采取有效措施,落实监管责任。对承接国务院下放管理层级的行政审批项目,要认真做好承接工作,及时制定和公开行政审批流程图,进一步优化审批程序,提高审批效率。工商登记前置审批事项改为后置后,要规范实施改革后的工商登记和行政审批,建立信息互通和共享机制,做好改革的衔接工作,按照“谁负责审批、谁负责监管”与行业监管有机结合的要求,切实加强改革后的监督管理。除法律另有规定和省政府决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不得作为工商登记前置审批。
      附件:1.省政府落实和承接国发〔201511号取消的行政审批项目目录

           2.省政府落实和承接国发〔201511号下放管理层级的行政审批项目目录
           3.省政府落实和承接国发〔201511号取消的职业资格许可和认定事项目录
           4.省政府落实和承接国发〔201511号改为后置审批的工商登记前置审批事项目录
           5.省政府落实和承接国发〔201511号决定保留的工商登记前置审批事项目录
      

    山西省人民政府

      2015516

     

     

     

     

     

    附件1

     

     

     

     

     

    省政府落实和承接国发〔201511号取消的
    行政审批项目目录(共9项)

    序号

    国务院原
    审批部门

    国务院
    取消项目

    我省
    审批部门

    我省
    取消项目

    设定依据

    备注

    1

    工业和信息化部

    软件企业和集成电路设计企业认定及产品的登记备案

    省经济和信息化委员会

    软件企业和集成电路设计企业认定及产品的登记备案

    《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》
    (国发〔200018号)
    《软件产品管理办法》(工业和信息化部令第9号)
    《软件企业认定管理办
    法》(工信部联软〔201364号)
    《集成电路设计企业认定管理办法》
    (工信部联电子〔2013487号)

     

    2

    公安部

    一级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收

    省公安厅

    文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收

    《国务院办公厅关于保留部分外行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)
    《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别规定》(GA/27-2002

     

    3

    住房和城乡建设部

    物业管理师注册执业资格认定

    省住房和城乡建设厅

    物业管理师注册执业资格认定初审

    《物业管理条例》(国务院令第504号)
    《物业管理师制度暂行规
    定》(国人部发〔200595号)

    建设类执业资格注册的子项

    4

    水利部

    水文、水资源调查评价机构资质认定

    省水利厅

    水文、水资源调查评价机构资质认定(乙级)及甲级初审

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《中华人民共和国水文条
    例》(国务院令第496号)


    水文水资源调查评价机构(乙级)、水利工程质量检测单位资质认定的子项,大项名称改为水利工程质量检测单位乙级资质认定

    5

    国家林业局

    跨区域重点推广示范项目审批

    省林业厅

    跨区域重点推广示范项目初审

    《中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法》(财农[2009]289号)

     

    6

    国家林业局

    省级退耕还林年度实施方案审核

    省林业厅

    省级退耕还林年度实施方案审核

    《退耕还林条例》(国务院令第367号)

     

    7

    国家林业局

    巩固退耕还林成果专项规划审批

    省林业厅

    巩固退耕还林成果专项规划初审

    《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)
    《巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》(发改西部[2010]1382号)
    《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》(财农[2007]327号)

     

    8

    国家体育总局

    国家级裁判员审批

    省体育局

    一级裁判员审批

    《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》
    (体竞字〔1999153号)

     

    9

    国家密码局

    商用密码科研单位审批

    省国家密码管理局

    商用密码科研单位初审

    《商用密码管理条例》
    (国务院令第273号)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    附件2

     

     

     

     

     

    省政府落实和承接国发〔201511号下放管理
    层级的行政审批项目目录(共11 项)

    序号

    国务院原
    审批部门

    国务院下放
    项目名称

    我省承
    接部门

    我省承接后的
    审批项目名称

    设定依据

    备注

    1

    工业和信息化部

    铬化合物生产建设项目审批

    省经济和信息化委员会

    铬化合物生产建设项目审批

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)

    作为新设大项,列入省本级行政审批事项清单

    2

    公安部

    军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收

    省公安厅

    军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

    作为新设大项,列入省本级行政审批事项清单

    3

    交通
    运输部

    水运工程监理甲级企业资质认定


    省交通
    运输厅

    水运工程监理甲级企业资质认定


    《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
    《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号)

    并入公路、水运工程监理企业资质认定的子项水运工程甲级监理企业资质认定初审中,名称改为水运工程监理甲级企业资质认定

    4

    交通
    运输部

    外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

    省交通
    运输厅

    外商投资水路运输审批

    《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)

    作为国内水路运输、水路运输辅助业经营许可子项

    5

    交通
    运输部

    危险化学品水路运输人员资格认可

    省交通
    运输厅

    危险化学品水路运输人员资格认可

    《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

    作为新设大项,列入省本级行政审批事项清单

    6

    农业部

    兽药生产许可证核发

    省农业厅

    兽药生产许可证核发

    《兽药管理条
    例》(国务院令第404号)

    并入兽药生产许可的初审中,名称改为兽药生产许可证核发

    7

    国家林业局

    进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习 参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

    省林业厅

    进入林业部门管理的自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

    《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985621日国务院批准,198576日林业部发布)

    并入进入林业系统国家级自然保护区从事科学研究的审批中,名称改为进入林业部门管理的国家级自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

    8

    国家卫生和计划生育委员会

    放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定

    省卫生和计划生育委员会

    职业卫生技术服务机构资质认证

    《中华人民共和国职业病防治
    法》
    《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》
    (中央编办发
    2010104号)

    并入职业卫生技术服务机构资质认证中,名称仍为职业卫生技术服务机构资质认证

    9

    质检总局

    计量检定员资格核准

    省质量技术监督局

    计量检定员资格核准

    《中华人民共和国计量法》
    《中华人民共和国计量法实施细则》(1987119日国务院批准, 198721日国家计量局发布)

    并入计量检定员资格核准中,名称仍为计量检定员资格核准

    10

    质检总局

    设备监理单位甲级资格证书核发

    省质量技术监督局

    设备监理单位甲级资格证书核发


    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》
    (国发〔201252号)

    并入设备监理单位乙级资格证书核发中,名称改为设备监理单位甲、乙级资格证书核发

    11

    食品药品监管总局

    麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

    省食品药品监督管理局

    麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

    《麻醉药品和精神药品管理条
    例》(国务院令第442号)

    并入麻醉药品、第一类精神药品生产及第二类精神药品原料药生产许可初审,名称改为麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件3

     

     

     

     

     

    省政府落实和承接国发〔201511号取消的
    职业资格许可和认定事项目录(共2项)

    序号

    国务院原
    实施部门

    取消事项

    我省
    实施部门

    我省取消的
    审批事项或内容

    设定依据

    备注

    1

    安全监管总局

    危险物品的生产、经验、储存单位及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

    省煤炭厅

    煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格认定

    《中华人民共和国安全生产法》

    属省本级目录清单中大项

    2

    安全监管总局

    危险物品的生产、经营、储存单位及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

    省安全生产监督管理局

    危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

    《中华人民共和国安全生产法》

    非煤矿山、危险化学品生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员的安全资格认定的部分内容,名称改为特种作业人员操作资格认定(晋政发〔20157号文件已将特种作业人员操作资格认定委托下放,但仍属省级事项)

     

     

     

    附件4

     

     

     

    省政府落实和承接国发〔201511号改为后置审批的

    工商登记前置审批事项目录(共13 项)

     

    序号

    实施机关

    改为后置审批

    的事项名称

    设定依据

    备注

    1

    省经济和信息化委员会

    开办农药生产企业核准和农业生产批准证书的初审

    《农药管理条例》(国务院令第326)2001年修正本)

    《农药生产管理办法》(2006年国家发展和改革委员会令第23号)

    《国家发展改革委办公厅关于进一步加强农药行业管理工作的通知》(发改办工业[2008]485号)

    2

    省公安厅

    因私出入境中介服务机构资格认定

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

    《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

    《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔200025号)

    3

    省新闻出版广电局

    设立广播电视节目制作经营单位审批

     

    《广播电视管理条例》

    (国务院令第228号)

    属“设立广播电视节目制作经营单位和设置卫星地面接收设施审批”的子项

     

    4

    省新闻出版广电局

    内资电影制片单位设立审批

    《电影管理条例》(国务院令第342号)

     

    5

    省新闻出版广电局

    电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

    《电影管理条例》(国务院令第342号)

    《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

    属“电影发行单位和摄制电影单位业务审批”的子项

     

    6

    省盐务管理局

    食盐定点生产、碘盐加工企业许可

    《食盐专营办法》(国务院令第197号)

    《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)

    7

    设区的市级和县级人民政府体育行政主管部门

    经营高危险性体育项目许可

    《全民健身条例》(国务院令第560号)

     

    8

    设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构(含出租汽车管理机构)

    出租汽车经营资格证核发

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

    《出租汽车经营服务管理规定》(交通部令2014年第16号)

    9

    县级以上地方人民政府道路运输管理机构

    道路客运经营许可证核发

    《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)

     

    10

    设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构

    道路货运经营许可证核发

    《中华人民共和国道路运输条例》

    (国务院令第406号)

     

    11

    县级以上地方人民政府公安机关

    公章刻制业特种行业许可证核发

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

    《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)

    《印铸刻字业暂行管理规则》(1951815日公安部发布)

    12

    县级以上地方人民政府公安机关

    典当业特种行业许可证核发

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

    《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)

    13

    县级以上地方人民政府公安机关

    旅馆业特种行业许可证核发

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

    《旅馆业治安管理办法》(19871110日公安部发布)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件5

     

     

     

    省政府落实和承接国发〔201511号决定保留的
    工商登记前置审批事项目录(共18项)

    序号

    实施机关

    保留的工商登记前置审批事项

    设定依据

    备注

    1

    省新闻出版广电局

    卫星电视广播地面接收设施安装初审

    《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)
    《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》
    (广发外字〔2002254号)

     

    2

    省新闻出版广电局

    设立出版物进口经营单位初审

    《出版管理条例》
    (国务院令第594号)

     

    3

    省新闻出版广电局

    设立出版单位初审

    《出版管理条例》
    (国务院令第594号)

     

    4

    省新闻出版广电局

    境外出版机构在境内设立办事机构初审

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)

     

    5

    省新闻出版广电局

    境外广播电影电视机构在境内设立办事机构初审

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)

     

    6

    省新闻出版广电局

    设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

    《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)

     

    7

    省新闻出版广电局

    设立从事出版物印刷经营活动的企业审批

    《印刷业管理条例》(国务院令第315号)

     

    8

    省国防科学技术工业办公室

    民用爆炸物品生产许可

    《民用爆破物品安全管理条例》(国务院令第466号)
    《民用爆炸物品生产许可实施办法》(国防科学技术工业委员会令2006年第16号)

     

    9

    设区的市级以上人民政府公安机关

    爆破作业单位许可证核发

    《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)  

     

    10

    省公安厅

    民用枪支(弹药)配售许可

    《中华人民共和国枪支管理法》

     

    11

    省公安厅

    制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》(公治〔19991646号)

    属“营业性射击场设立审批”和“弩的制造、销售、进口、运输、使用审批”的部分内容

    12

    省公安厅

    设立保安服务公司审批

    《保安服务管理条例》(国务院令第564号)

    属“设立保安服务公司和保安培训单位审批”的子项

    13

    省安全生产监督管理局

    烟花爆竹企业安全生产许可证核发

    《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)

    属“非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可”的子项

    14

    省商务厅

    外商投资企业设立及变更审批

    《中华人民共和国中外合资经营企业法》
    《中华人民共和国中外合作经营企业法》
    《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》
    《中华人民共和国外资企业法》
    《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第311号)
    《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》(国务院令第274号)
    《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》(国务院令第64号)
    《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(对外贸易经济合作部令1995年第6号)

     

    15

    省商务厅

    设立典当行及分支机构审批

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)
    《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)

     

    16

    省金融办

    融资性担保机构设立审批

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(国务院令第548号)
    《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会令2010年第3号)

     

    17

    设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门

    危险化学品建设项目安全条件审查

    《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

     

    18

    设区的市级和县级人民政府安全生产监督管理部门

    危险化学品经营许可

    《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

     

     

    发布时间:2017-03-04 23:11:42   更新时间:2017-03-04 23:11:42 编辑:Admin 来源: 点击:5410