中华人民共和国人力资源和社会保障部  |  山西省人民政府

  • 当前位置:首页   >> 信息公开   >> 工作动态   >>时政要闻   >>正文
  •  

     

     

     

            牢记新使命 开启新征程

            2018 ,人社工作要干些啥

     

     

     

     2018年,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。已此为起点,我们不驰于空想、不骛于虚声,昂首阔步,奋力前行,努力让人社事业焕发新的活力。

     2018年,我省人社工作全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,紧扣社会主要矛盾变化,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持民生为本、人才优先,围绕建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”,坚持目标导向、任务导向、问题导向,不断改革创新,严格依法行政,全力促进就业创业,深化社会保障改革,加快人才队伍建设,推进人事管理创新,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,提升公共服务能力,全面加强党的建设,奋力谱写新时代山西人力资源社会保障事业新篇章。

        促进更高质量更充分就业

     继续实施就业优先战略和积极就业政策,今年全省城镇新增就业45万人,城镇调查失业率、登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。在全省组织实施“五项工程、十项活动”。

    “五项工程”:一是全民技能提升工程。培训100万名劳动者并取得相应证书,其中企业在岗职工40万人,农村进城务工人员45万人、城镇失业人员15万人,加快构建人人持证的技能社会,以强技能促就业、促增收。二是大学生就业质量提升工程。通过深化就业供给侧结构性改革,实施高校毕业生就业创业计划和基层成长计划,加强高校毕业生政策扶持、就业服务和权益保障,实现应届高校毕业生就业率90%以上。三是创业带动就业工程。通过健全创业培训、创业服务、政策扶持“三位一体”工作机制,鼓励高校毕业生、农民工、复转军人等群体返乡创业,支持创业孵化基地、创业园区建设,重点扶持帮助3万名城乡劳动者实现创业,并带动就业10万人以上。四是困难群体就业帮扶工程。通过加大就业援助、精准帮扶力度,重点帮助4万名城镇就业困难人员就业,实现零就业家庭动态消零。通过强化针对性职业培训、扩大有组织劳务输出,重点帮助8万名农村建档立卡贫困劳动力转移就业,使农村贫困劳动力在制度保障下实现稳定就业、稳定脱贫。妥善做好煤炭钢铁电力去产能企业和国企改革中职工分流安置和就业援助工作,确保分流职工就业有出路、生活有保障。五是“互联网+就业服务”工程。通过加快公共就业服务管理信息化建设,实现就业服务和就业工作全程信息化,全面提升就业服务能力和水平。在试点基础上,推动社会保障卡和就业创业证“证卡合一”,简化和规范就业失业登记手续,提高办事效率和精准、精细服务能力。

    “十项活动”:开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、公共就业服务进校园、高校毕业生就业服务月、人才智力交流大会、高校毕业生基层成长计划、大学生劳动保障权益执法检查、去产能职工就业创业攻坚计划、省级创业大赛等,全面落实各项就业创业扶持政策,为用人单位和求职者搭好台、架好桥。

      推进全省全民全覆盖的社会保障体系建设

    按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是全面实施全民参保计划,彻底解决企业社会保险封闭运行问题,将省属国有煤炭企业医疗、生育保险纳入属地社会统筹,将170万机关事业单位编制内人员全部纳入养老保险制度,编制外人员参加企业职工基本养老保险,做好被征地农民基本养老保险工作,引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度,推进失业、工伤、生育保险覆盖全体职业人群,社会保险覆盖率特别是贫困地区的养老、医疗保险覆盖率达到95%以上,建档立卡贫困人口城乡居民养老、医疗保险参保率达到100%。实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。二是完善企业职工基本养老保险省级统筹,实行养老保险基金省对市调剂制度、市对县统收统支。提高城镇退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金最低标准。将阶段性降低养老、失业保险费率政策延长一年。三是完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好委托商业保险经办医保业务试点工作。落实好“三保险、三救助”的农村建档立卡贫困人口医保帮扶制度,住院总费用平均报销比例保持在90%以上,基本解决因病致贫的支出型贫困问题。全面推行总额预算管理下按病种付费为主的医保复合付费方式改革,城乡居民医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。全面实施好医疗保障帮扶“一站式”服务工作。扩大跨省异地就医直接结算范围,把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。四是扎实开展生育保险和基本医疗保险合并实施试点和长期护理保险试点。全面实施失业保险援企稳岗“护航行动”。健全预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系,推进工伤保险基金省级统筹。提高失业、工伤保险待遇。五是贯彻落实国家《企业年金办法》和《职业年金基金管理办法》,健全社保基金欺诈防范机制,规范养老保险基金投资运营,防范养老保险支付风险,确保基金安全运行、保值增值。

    多措并举拓宽居民增收渠道

    坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,构建公平、合理、有序的多渠道增收格局。全省城镇居民人均可支配收入增长6.5%。一是健全工资收入分配制度,加强企业工资分配宏观指导,适时发布企业工资指导线。研究制定全省国有企业工资决定机制改革实施意见。深化国企负责人薪酬制度改革。开展企业薪酬调查与发布工作。二是推进机关事业单位工资制度改革,调整机关事业单位基本工资标准,完善公务员奖金制度,建立地区附加津贴制度,提高乡镇机关事业单位人员工作补贴。三是深入实施以增加知识价值为导向的分配政策,落实好知识技术密集、高层次人才集中等事业单位绩效工资总量倾斜政策和高层次人才基本工资浮动政策,扩大公立医院薪酬制度改革试点,鼓励人才以创新要素参与利益分配。四是针对技能人才、新型职业农民、科研人员、创业人员、企业经营管理人员、基层干部和有劳动能力的困难群体等七类重点群体,实行差别化的收入分配激励政策,带动城乡居民增收。

    实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策全面落实省委深化人才发展体制机制改革实施意见及相关配套文件,坚定“用二流财政打造一流人才政策”的决心,加快实施重大人才工程,加强各类人才队伍建设。一是落实高校、公立医院、科研院所等事业单位用人、职称评审、收入分配“三项自主权”,对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施,充分释放人才创新创业活力。二是完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施,支持企业提高技术工人待遇,实现技高者多得、多劳者多得,增强他们的职业荣誉感、获得感,激发他们的积极性、创造性。三是围绕构建内陆地区对外开放新高地的要求,加快培育开放人才,加大国际商务、涉外法律等方面人才引进和培养力度,做好在职干部外向型经济知识和业务技能培训。四是围绕实施乡村振兴战略,开展职业农民职称评定试点,加强农村专业人才队伍建设,培养造就更多乡土人才。强化人才向农村基层一线流动的用人导向,发挥“三支一扶”示范引领作用,促进各路人才和公共资源“上山下乡”。五是创优吸引人才的政策环境,全面实施外国人来华工作许可制度和高端人才签证制度,促进人才跨地区、跨行业、跨体制自由流动,培养引进一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。六是建成全省国际人才交流服务平台,为海内外人才提供“一站式”服务,确保外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。七是全面深化职称制度改革,研究制定我省分类推进人才评价机制改革的实施意见。八是加快人力资源服务园区建设,推进人力资源服务业健康发展,有效发挥市场对人力资源配置的决定性作用。

    深化干部人事制度改革

    一是深化公务员分类管理改革,完善县以下机关公务员职务与职级并行制度,在专业性技术性强的职位推行聘任制公务员制度。提升公务员考录工作科学化水平,维护考录公信力。健全公务员考核奖惩制度,做好全国“人民满意的公务员和人民满意的公务员集体”评选表彰推荐工作,落实《国家功勋荣誉表彰条例》,清理规范创建示范活动。强化“三基建设”,抓好公务员培训,全面提升“八种本领”和善作为能力。二是深化事业单位人事制度改革,进一步规范和加强事业单位岗位设置管理工作,规范事业单位公开招聘行为。探索在专业性较强的事业单位设置高端特聘岗位,实行聘期管理和协议工资。三是创新军转干部安置模式,妥善安置军队转业干部及其随迁随调随军家属,探索人岗相适的安置机制。做好企业军转干部解困稳定工作。

    构建和谐稳定劳动关系

    一是抓好劳动关系源头治理,深入实施劳动合同和集体合同制度,完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系三方协调机制。做好煤炭钢铁电力去产能、国企改革、厂办大集体改革中的劳动关系处理工作,妥善化解因欠薪欠保、经济补偿、内退待遇等引发的矛盾纠纷。做好生产经营类事业单位转企改制的社保关系衔接工作。二是加强劳动保障监察综合执法,建立健全劳动保障监察网络化、网格化管理体制,组织开展专项执法检查活动,强化执法责任制,实现对用人单位的动态监管。完善农民工工资保证金、欠薪应急周转金等工资支付保障制度,确保农民工欠薪“三个清零”。做好国办对我省保障农民工工资支付考核有关工作。三是健全劳动人事争议调处机制,实现劳动人事争议仲裁机构全覆盖,推进仲裁机构标准化建设。完善劳动人事争议多元处理和裁审衔接工作机制,努力将矛盾化解在基层、萌芽状态。四是加强信访问题源头化解,深入开展“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”信访问题攻坚活动。五是实现信访维稳、劳动监察和调解仲裁一体联动,确保解决欠薪欠保再就业问题“季度清零”。

    全面提升公共服务能力

    一是健全便捷高效的全方位公共就业创业体系,完善公共就业服务管理信息系统,推广“互联网+就业”,实现公共就业服务全程信息化。加强公共就业服务标准化建设。二是加强社保公共服务能力建设,建立“一号一窗一网一卡”的社会保险公共服务平台,为参保单位和参保人员提供全网式、全流程服务。扩大第三代社保卡试点范围。建成全省统一的城乡居民医保服务系统。三是深化“放管服效”改革,精减审批事项,优化审批流程,打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”营商环境,让服务对象“只进一扇门”“最多跑一次”。四是加强新闻宣传和舆论引导,借助移动互联网等新媒体的传播优势,深度宣传解读重大改革和重要政策。

    持之以恒全面从严治党

    全面从严治党永远在路上,是做好人社各项工作的政治保障。一是全系统党员干部要认真贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,提高政治站位,坚持“三个一以贯之”,切实把政治建设摆在人社党建工作首位,永葆共产党员政治本色。二是贯彻落实省委、省政府的重大战略和决策部署,站位要高、视野要开阔、大局意识要强,对领导的重要讲话和重要批示,要件件有落实,事事有回音。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。创新党建工作制度方法,严肃党内政治生活,坚决扛起党建主体责任,切实履行领导干部“一岗双责”,实现党建工作与业务工作“同频共振”。四是严格执行中央八项规定实施细则及我省实施办法,坚决纠正“四风”突出问题,重点整治“表态多调门高、行动少落实差”“懒政怠政、推诿扯皮”等形式主义、官僚主义新表现,破除“中梗阻”,增强执行力。五是全面排查人社领域廉政风险点,加强党员干部警示教育,对利用职务便利谋取私利的违纪违法案件严格执纪问责。开展巡视整改“回头看”,强化巡视成果运用。

    蓝图已绘就,目标已明确,任务已细化,我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神状态,恪尽职守,勤勉工作,重整行装,扬帆前行,奋力谱写新时代山西人力资源社会保障事业新篇章。

     

     

     

     

     

     

     

    发布时间:2018-03-13 14:30:27   更新时间:2018-03-13 14:32:09 编辑:宣传中心2 来源:省厅宣传中心 点击:2672